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岑溪市人大常委會(huì)積極發(fā)揮代表作用


  近幾年來(lái),尤其是2016年換屆后,岑溪市人大常委會(huì)把加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,在工作實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新,確保代表工作干實(shí)干好。

  完善制度。去年換屆以來(lái),岑溪市人大常委會(huì)積極探索,大膽實(shí)踐,逐步建立和完善了一系列加強(qiáng)代表管理、發(fā)揮代表作用的規(guī)章制度。一是制定了相關(guān)規(guī)定,要求代表按照地域就近方便的原則,固定與基層群眾保持聯(lián)系。這對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)代表活動(dòng)制度化、規(guī)范化,不斷增強(qiáng)代表同選民的聯(lián)系具有重要意義。二是對(duì)不認(rèn)真履行代表職務(wù)的,要求其應(yīng)當(dāng)辭去或者勸其辭去代表職務(wù)。這種代表退出機(jī)制,為代表劃出了底線,敲響了警鐘,從而確保了代表隊(duì)伍永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力。三是明確代表小組活動(dòng)任務(wù)。換屆之初,按照上級(jí)有關(guān)要求,明確要求各代表小組每季度至少開(kāi)展活動(dòng)1次,每年不少于4次,活動(dòng)內(nèi)容主要包括學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)法律法規(guī)、聯(lián)系選民、開(kāi)展調(diào)查研究、督促“一府兩院”改進(jìn)工作、督辦代表建議、交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等。四是加強(qiáng)代表履職考核。進(jìn)一步規(guī)范和明確了代表履職管理、代表履職的考核和獎(jiǎng)懲,積極發(fā)揮標(biāo)桿和榜樣的作用。

  拓展載體。岑溪市人大常委會(huì)以拓展活動(dòng)載體和豐富活動(dòng)內(nèi)容為抓手,堅(jiān)持做到經(jīng)常性的代表活動(dòng)與集中活動(dòng)相結(jié)合,從而較好地發(fā)揮代表的應(yīng)有作用。一是組織開(kāi)展人大代表主題活動(dòng)。要求代表在帶頭忠于憲法等法律、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭建功立業(yè)、帶頭為民建言、帶頭為民辦事等方面為民做出莊嚴(yán)承諾,并要抓好落實(shí)。每年年終,組織對(duì)代表履職及承諾事項(xiàng)完成情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。這對(duì)積極傾聽(tīng)反映群眾呼聲、接受選民監(jiān)督,充分展示人大代表履職為民的風(fēng)采起到了重要作用。二是依法規(guī)范組織開(kāi)展代表述職活動(dòng)。在組織代表述職過(guò)程中,通過(guò)以點(diǎn)帶面、典型引路、示范述職的方式,指導(dǎo)代表寫好述職報(bào)告,畫(huà)好“自畫(huà)像”,發(fā)動(dòng)選民參加代表述職評(píng)議活動(dòng),從而推動(dòng)代表述職活動(dòng)常態(tài)化、述職主體普遍化,真正做到“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”。三是邀請(qǐng)代表參加監(jiān)督活動(dòng)、列席常委會(huì)會(huì)議。常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、工作評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng),都會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)人大代表參加,虛心接受其建議意見(jiàn);召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議,邀請(qǐng)代表列席,并要求他們積極發(fā)言,開(kāi)闊了代表視野,提高了代表履職能力,讓代表真正成為了“發(fā)言”代表。

  狠抓落實(shí)。人大代表履行代表職務(wù)、職責(zé)的重要途徑,就是依法提出議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)。抓好代表議案和建議落實(shí),是發(fā)揮代表作用的落腳點(diǎn)和關(guān)鍵所在。岑溪市人大常委會(huì)把督辦代表議案和建議,作為代表工作的重中之重。一是建立代表議案和建議督辦機(jī)制。出臺(tái)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法,召開(kāi)代表建議交辦會(huì)議,將代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)分解至市政府及相關(guān)部門進(jìn)行辦理;實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委室分組督辦制度,確保代表建議真正落實(shí)到位。第二是“以點(diǎn)帶面”重點(diǎn)督辦。每年常委會(huì)都會(huì)確定重點(diǎn)督辦的代表建議意見(jiàn),組織部分人大代表對(duì)建議辦理情況進(jìn)行專題視察、調(diào)研,對(duì)沒(méi)有在法定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦結(jié)和答復(fù)代表的、代表極不滿意的,常委會(huì)將會(huì)對(duì)其“亮紅牌”,從而真正確保代表建議落到實(shí)處。三是實(shí)行“回頭看”。岑溪市人大常委會(huì)建立了“回頭看”跟蹤督辦、對(duì)承辦單位評(píng)先樹(shù)優(yōu)等機(jī)制,督促承辦單位嚴(yán)格依法辦理代表建議,切實(shí)提高解決率、滿意率,從而切實(shí)增強(qiáng)督辦實(shí)效。(唐得志)