【連網(wǎng)】（顏旻 王從旻）今年全國兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中明確提出，要加快“一帶一路”互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋和陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。連云港市作為“一帶一路”交匯點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊首要節(jié)點(diǎn)，率先提出要加快推進(jìn)內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，暢通連云港港口與長江、京杭大運(yùn)河的水運(yùn)聯(lián)系，使長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”兩大戰(zhàn)略有效銜接。

“在保持住港口海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢的同時(shí)，補(bǔ)齊海河聯(lián)運(yùn)這塊短板，連云港就能真正突顯東西雙向開放門戶和海陸轉(zhuǎn)換樞紐的地位，在國際國內(nèi)兩個(gè)大局中發(fā)揮無可替代的作用，更好地服務(wù)國家兩大戰(zhàn)略。”連云港港口集團(tuán)副總裁王新文說。筆者在采訪中得知，盡快提升連云港港口海河聯(lián)運(yùn)功能，也成為各方共識。

連云港港獨(dú)特的“品牌”

3月24日下午，在連云港港新云臺(tái)公司內(nèi)河作業(yè)碼頭，一艘來自淮安洪澤的千噸級船舶正在緊張卸貨，船上所裝的600噸元明粉上岸后將運(yùn)輸?shù)街黧w港區(qū)，隨后出口韓國。“目前我們海河聯(lián)運(yùn)的貨源地在淮安、鹽城的基礎(chǔ)上，已經(jīng)拓展到了河南、江西等地，糧食、大豆、礦石等成為主要支撐貨種。”工作人員表示。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，港口作為反映經(jīng)濟(jì)變化的“晴雨表”，不可否認(rèn)的是，直面經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和港際間競爭逐漸加劇的現(xiàn)實(shí)，都給連云港港提質(zhì)上量帶來了新的挑戰(zhàn)。“縱觀周邊沿線港口，海河聯(lián)運(yùn)恰恰是我們獨(dú)一無二的優(yōu)勢，只有擦亮這一特色品牌，連云港港在實(shí)現(xiàn)差異化競爭中才能立于不敗之地。”連云港港口集團(tuán)副總裁王新文說。

早在2010年底，連云港港就啟動(dòng)了內(nèi)河碼頭建設(shè)工程，與此同時(shí)，海河聯(lián)運(yùn)邁出探索之路。“一開始，主要是尋求與淮安、鹽城等蘇北區(qū)域的海河聯(lián)運(yùn)。”有關(guān)人士告知。從位于燒香河畔的新云臺(tái)公司出發(fā)，經(jīng)燒香河、鹽河三級航道可至淮安，且過楊莊船閘連接京杭大運(yùn)河；或經(jīng)鹽河鹽灌船閘經(jīng)通榆運(yùn)河可至鹽城。2013年下半年，在拓展南翼港區(qū)建設(shè)，發(fā)揮灌河通江達(dá)海作用的大背景下，連云港港在灌云成立的新龍港公司正式參與到海河聯(lián)運(yùn)中來，“這里的優(yōu)勢更加明顯，經(jīng)灌河過響水進(jìn)入通榆運(yùn)河可至鹽城，或經(jīng)灌河，過鹽灌船閘或義澤河閘進(jìn)入鹽河至淮安。”有關(guān)人士表示。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年全年連云港港海河聯(lián)運(yùn)量達(dá)到近200萬噸，在維持傳統(tǒng)貨源地區(qū)的同時(shí)，將業(yè)務(wù)范圍拓寬到了淮河以上乃至中原腹地。其中，鐵礦石成為重要基礎(chǔ)貨源，貨運(yùn)量接近百萬噸。“我們的海河聯(lián)運(yùn)才剛剛起步，經(jīng)過這兩年的發(fā)展，以新云臺(tái)為代表的聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日臻完善，南翼規(guī)模正在形成并轉(zhuǎn)向常態(tài)化，今年徐圩港區(qū)新圩港已經(jīng)正式臨時(shí)開放，外貿(mào)大船的靠泊將為海河聯(lián)運(yùn)再添助力。”王新文表示，作為一種極為低碳節(jié)能的運(yùn)輸方式，海河聯(lián)運(yùn)升級不僅在客戶成本控制上有優(yōu)越性，更是連云港港打造低碳示范港的有力手段。

以灌河為例，滿載散貨的15萬噸巨輪停泊在連云港港主體港區(qū)后，大型機(jī)械把散貨卸下，然后裝上海船，通過灌河，將散貨運(yùn)到灌河港區(qū)，裝上千噸級的內(nèi)河船舶，通過灌河這一“黃金水道”，進(jìn)入京杭大運(yùn)河、淮河、洪澤湖和長江等水系，將貨物運(yùn)送到蘇中、蘇南等地。

“我們的鐵礦石之前大多從寧波的北侖港轉(zhuǎn)運(yùn)，然后經(jīng)過長江、京杭大運(yùn)河等內(nèi)河轉(zhuǎn)泊后，才能到達(dá)廠里，成本高、周期長。”淮鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)人算了一筆細(xì)賬：從寧波卸載轉(zhuǎn)運(yùn)后進(jìn)入長江，在泰州或鎮(zhèn)江附近港口裝到內(nèi)河小船上，進(jìn)入京杭大運(yùn)河才能到達(dá)淮安，運(yùn)輸時(shí)間要一個(gè)多月。如果選擇連云港港，通過海河聯(lián)運(yùn)方式，一年他們省下的運(yùn)費(fèi)可以達(dá)到近兩億元。

來自江蘇省交通運(yùn)輸廳的權(quán)威調(diào)查報(bào)告顯示，物流成本中普通公路每噸0.3元、高速公路每噸0.4元、鐵路每噸0.17元，而水路每噸僅為0.07元。“就拿淮安貨物來說，內(nèi)河運(yùn)輸費(fèi)用每噸比汽車減少一半，如果形成對流，成本更低。”港口人士說。#p#分頁標(biāo)題#e#

空間很大桎梏不少

“理論上，連云港港海河聯(lián)運(yùn)可輻射蘇北四市、長江流域等，但目前具備成本優(yōu)勢的區(qū)域比較狹窄，貨源主要來自于淮安和本市灌南等區(qū)域。”有業(yè)內(nèi)人士發(fā)出感慨，航道體系還沒有真正達(dá)到市場需求成為當(dāng)前海河聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行的首要桎梏。連云港至淮安海河聯(lián)運(yùn)現(xiàn)在盡管已經(jīng)形成一定規(guī)模，但內(nèi)河航道還存在一些淺點(diǎn)和部分區(qū)段通行不暢等問題。例如，有的閘段易受潮汛影響，枯水期船舶不能正常行駛；部分航道淤積，只能通行幾百噸的小船；上游地區(qū)對滿載船舶限航等等。

宿遷、徐州等地距離連云港港較近，進(jìn)出口資源也比較豐富，是連云港港海河聯(lián)運(yùn)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡胤健５捎谶\(yùn)輸成本及航道情況等多種因素制約，目前海河聯(lián)運(yùn)量還不大。很多有識之士指出，蘇北運(yùn)河水系錯(cuò)綜復(fù)雜，閘口數(shù)量偏多是不爭的事實(shí)，造成的后果就是船舶收費(fèi)環(huán)節(jié)多。“我們測算了一下，目前整個(gè)海河聯(lián)運(yùn)體系中過閘費(fèi)用占到成本的30%。”一位港口業(yè)務(wù)人員說，省市政府加大投入，開通連宿運(yùn)河，將使連云港至宿遷由原來從淮安繞行水運(yùn)里程的240公里減少到140公里，航行時(shí)間由5天縮短到2天以內(nèi)，閘口由原來的7道減少到2道，優(yōu)勢突顯。而隨著連云港港鐵礦石貿(mào)易市場的不斷發(fā)展，客戶現(xiàn)貨購買的選擇余地不斷加大，未來徐州、宿遷的礦石、煤炭海河聯(lián)運(yùn)量大幅增加可期。

筆者在采訪中了解到，雖然較長江沿線，從連云港港海河聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)到蘇北其他地區(qū)距離較近，但大部分貨源仍從鎮(zhèn)江、南通等沿江港口進(jìn)出。最大的原因，是整體物流成本較高拖了后腿。拋開航道因素，許多地方小碼頭爭搶壓價(jià)也是一大主因。相對于現(xiàn)有能力，目前海河聯(lián)運(yùn)貨源腹地狹窄，市場空間遠(yuǎn)不能滿足需求，地方碼頭紛紛采取投資小、成本低的優(yōu)勢壓價(jià)競爭，導(dǎo)致經(jīng)營秩序失衡。“應(yīng)該從市場準(zhǔn)入機(jī)制方面下功夫，在海河聯(lián)運(yùn)安全設(shè)施、硬件功能、服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)資質(zhì)上提高門檻。”港口有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

有專家指出，海河聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸已經(jīng)成為港航集疏運(yùn)的新方式，特別是內(nèi)河發(fā)展集裝箱運(yùn)輸更是下一步發(fā)展的重點(diǎn)，如果能將發(fā)展連云港港海河聯(lián)運(yùn)納入省“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步從省級層面加大支持力度，理順港際間體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌有序發(fā)展，盤活連云港港既有資源，無疑將對海河聯(lián)運(yùn)是個(gè)極大助推。

走進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)新時(shí)代

擁有發(fā)達(dá)的內(nèi)河航道網(wǎng)，并通過內(nèi)河實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)是連云港港區(qū)別于鄰近港口的競爭優(yōu)勢。連云港港走進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)新時(shí)代，進(jìn)而形成公、鐵、水互補(bǔ)的綜合集疏運(yùn)體系，有關(guān)專家表示，海河聯(lián)運(yùn)完善了連云港港的集疏運(yùn)體系，利用并發(fā)揮海河聯(lián)運(yùn)功能，是目前市場激烈競爭環(huán)境下的重要戰(zhàn)略舉措。

“發(fā)展海河聯(lián)運(yùn)最終落腳點(diǎn)還是要依靠成本壓縮，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，共同打造客戶至上的大價(jià)格體系，無論是與長江沿線競爭還是合作，這都是我們眼前亟須解決的主要問題。”有港口人士指出，毋庸置疑，長江沿線港口具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在海河聯(lián)運(yùn)上有了大運(yùn)量的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，盡管蘇北起步晚，但蘊(yùn)含巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。“發(fā)展蘇北海河聯(lián)運(yùn)，我們的目標(biāo)是一致的，都是共同為了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。”王新文說。

其實(shí)，連云港港與長江經(jīng)濟(jì)帶合作已有先例。從去年開始，長江上下游糧食運(yùn)輸已實(shí)現(xiàn)以灌河為中轉(zhuǎn)基地北上南下，并且連云港港與長江區(qū)域在內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸上互聯(lián)互通，同時(shí)借助連云港港成為上海港啟運(yùn)港退稅等政策優(yōu)勢，挖掘腹地資源的回歸。

據(jù)了解，今年連云港港提出了海河聯(lián)運(yùn)沖刺300萬噸的目標(biāo)任務(wù)，王新文說：“港口將專門組建海河聯(lián)運(yùn)工作小組，整合新云臺(tái)、灌河國際、物流碼頭等全港各方資源，全面開展市場調(diào)研，全力以赴推進(jìn)這項(xiàng)工作。”他進(jìn)一步說，將發(fā)揮內(nèi)河碼頭和海港碼頭聯(lián)動(dòng)作用，在做好港內(nèi)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上加大與周邊港口的聯(lián)動(dòng)。針對不同貨種、不同客戶實(shí)施個(gè)性化的定價(jià)機(jī)制提高市場競爭力，形成集聚蘇北，延伸安徽、河南以及長江流域貨源的良好態(tài)勢。#p#分頁標(biāo)題#e#

“做大做強(qiáng)海河聯(lián)運(yùn)要進(jìn)一步解放思想，突破現(xiàn)有運(yùn)作模式，通過與內(nèi)河船公司對接，延伸全程物流鏈，實(shí)現(xiàn)雙向?qū)α鳌?rdquo;王新文表示，這種模式就是實(shí)現(xiàn)從海港到碼頭裝卸，再從碼頭到內(nèi)河，最終到廠家地頭的無縫對接，信息共享、一站服務(wù)，從海河聯(lián)運(yùn)全程節(jié)約成本，吸引貨源理性回歸。