對準(zhǔn)問題開處方 解放思想再出發(fā)

    ——黨政考察團(tuán)赴南方考察學(xué)習(xí)交流會(huì)發(fā)言摘錄

    文/記者 王玲 孫世超 杜曉瑩

    圖/記者 孫大偉 朱春曉

    7月28日上午，剛剛從南方考察學(xué)習(xí)歸來的市黨政考察團(tuán)成員，與市直和中央省屬駐威有關(guān)部門單位的負(fù)責(zé)人坐在一起，談啟示、說體會(huì)、學(xué)真經(jīng)、謀實(shí)招，展開了一場面對面的思想碰撞，掀起了一場強(qiáng)烈的頭腦風(fēng)暴。

    大家表示,要以這次南方學(xué)習(xí)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，自我革命，找到問題和差距的關(guān)鍵，開出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的處方藥方，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果落實(shí)落地，努力爭當(dāng)走在全省前列排頭兵。

    環(huán)翠區(qū)委書記張宏璞

    扛起中心城區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

    這次南方之行深受震撼，考察的園區(qū)、項(xiàng)目是發(fā)展的表象，這背后是思想觀念的差距。我區(qū)將進(jìn)一步扛起中心城區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，努力建設(shè)現(xiàn)代化幸福威海的首善之區(qū)，為我市爭當(dāng)全省走在前列排頭兵作出更大貢獻(xiàn)。

    要堅(jiān)決破除官本位思想。嘉興、常州等地都秉持“政府負(fù)責(zé)陽光雨露，企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長”的理念，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”。去年我區(qū)開展的“三聯(lián)三服”活動(dòng)，就是強(qiáng)化這個(gè)意識(shí)，為市場主體健康發(fā)展提供寬松而富有活力的營商環(huán)境。

    要抓好企業(yè)家思想解放這個(gè)當(dāng)務(wù)之急。下步將通過外出學(xué)習(xí)、加強(qiáng)引導(dǎo)等方式，讓企業(yè)家開眼看世界，把市場主體的活力激發(fā)出來。

    要樹立敢想敢干、不等不靠的進(jìn)取意識(shí)。就我區(qū)而言，制定政策、推出舉措時(shí)，還是習(xí)慣看上級有沒有文件依據(jù)、外地有沒有成熟做法、過去有沒有先例，不敢吃“螃蟹”，如果我們再呆若木雞，必定坐失良機(jī)。

    高標(biāo)準(zhǔn)打造好威海創(chuàng)新園。近期將積極促成青島大學(xué)威海創(chuàng)新研究院項(xiàng)目，組織工業(yè)設(shè)計(jì)等8個(gè)專業(yè)中心精準(zhǔn)招商，吸引高質(zhì)量項(xiàng)目和人才入駐。

    強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。今年環(huán)翠區(qū)將持續(xù)加大政策扶持力度，在企業(yè)上云、機(jī)器換人等方面，預(yù)計(jì)可兌現(xiàn)資金5000多萬元。

    大力培育發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。環(huán)翠區(qū)將加大招引力度，全面提升服務(wù)業(yè)的檔次水平和輻射帶動(dòng)能力。

    考察的南方城市都非常重視城市內(nèi)涵建設(shè)。借鑒他們經(jīng)驗(yàn)，將利用部分老洋房打造公共文化空間，深入開展好國際人文交流，打造好中國油畫小鎮(zhèn)，在半月灣、里口山等處打造一批特色商業(yè)街區(qū)。

    改革行政審批機(jī)制，提升服務(wù)效能。廈門市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。相比而言，我區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心遠(yuǎn)達(dá)不到“最多跑一次”的效果。下步服務(wù)事項(xiàng)按照應(yīng)進(jìn)則進(jìn)原則全部進(jìn)大廳、入窗口，在各便民服務(wù)中心增設(shè)自助服務(wù)區(qū)、填單區(qū)、等待區(qū)，落實(shí)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)制度等。

    南方地區(qū)的先進(jìn)，根本一條還是干部干出來的。下步，將進(jìn)一步樹立鮮明的用人導(dǎo)向，對敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、成績突出的優(yōu)秀干部，堅(jiān)決打破論資排輩的壁壘，大膽提拔使用，從根本上激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

    文登區(qū)委書記吳宏飛

    在“三個(gè)優(yōu)化”上下功夫

    此次南方之行，所到之處感受到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、走在前列、勇立潮頭的精神風(fēng)貌和現(xiàn)實(shí)成效，仿佛是在屁股底下點(diǎn)了“一把火”，讓人坐不住。多年來，文登一直在學(xué)南方、趕先進(jìn)，但差距越來越大。過去更多是數(shù)量上、速度上的差距，現(xiàn)在更多的體現(xiàn)在發(fā)展層次上、質(zhì)量上的差距。

    我們將有針對性地組織小團(tuán)隊(duì)到先進(jìn)地區(qū)深入考察學(xué)習(xí)、尋標(biāo)對標(biāo)，以擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展為目的，突出抓好五個(gè)方面的工作：

    解放思想，樹立開放理念。我們將把解放思想作為深化改革、擴(kuò)大開放的“當(dāng)頭炮”，瞄準(zhǔn)全區(qū)表現(xiàn)突出、制約開放發(fā)展的問題精準(zhǔn)打擊，破除障礙、震醒干部，樹立開放的思維、開放的視野、開放的胸懷，打牢全面擴(kuò)大開放的思想基礎(chǔ)。

    提升內(nèi)涵，構(gòu)建開放發(fā)展格局。堅(jiān)持運(yùn)用開放的思維謀劃區(qū)域發(fā)展，從城市、園區(qū)、農(nóng)村三個(gè)層面抓提升，形成城鄉(xiāng)一體、全面開放的格局。加大城區(qū)尤其是西部老城區(qū)的改造力度，深入實(shí)施“城市雙修”工程。按照“專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)，按照“一體化”目標(biāo)振興鄉(xiāng)村。

    “雙招雙引”，培育開放優(yōu)勢。這幾年，我們感覺招商難、引才難，自認(rèn)為各地都差不多，但出去一看，在同樣的大環(huán)境下，人家的大項(xiàng)目好項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)，高層次人才紛沓而至。我們將針對問題癥結(jié)，創(chuàng)新“雙招雙引”的思路措施。

    增強(qiáng)招商精準(zhǔn)度，積極對接全市產(chǎn)業(yè)布局，做好補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的文章，加快打造集群化、高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新招商新模式，加大“雙招雙引”力度，激發(fā)文登產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力。探索招商新機(jī)制，完善制度，為“雙招雙引”提供體制機(jī)制保障。

    改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這次考察的幾個(gè)地市都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是抓住了改革創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵一招”。文登將著力在“三個(gè)優(yōu)化”上下功夫。

    著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，在區(qū)級成立代辦服務(wù)中心，在鎮(zhèn)級設(shè)立代辦員，推動(dòng)公安戶籍等單位進(jìn)駐鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心。著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)好“一基地四中心”，對接中材國際研究總院、中物院、清華大學(xué)等高校院所。著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

    這次考察，南方干部良好的精神狀態(tài)、專業(yè)的能力水平、扎實(shí)的工作作風(fēng)，給我留下了深刻印象。我們將從能力培養(yǎng)、工作機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)等三個(gè)層面，深入查擺解決阻礙發(fā)展的問題，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

    榮成市委書記江山

    瞄準(zhǔn)靶心 在四方面進(jìn)行重點(diǎn)突破

    南方之行很受震撼、受沖擊、受觸動(dòng)。震撼在于發(fā)展層次的差距，在我們還在感嘆轉(zhuǎn)型難的時(shí)候，南方發(fā)展又上了一個(gè)新層次。沖擊在于思維理念的差距，有些改革探索，我們剛起步，人家已經(jīng)干得風(fēng)生水起；有些新理念，我們剛認(rèn)識(shí)到，人家已經(jīng)形成了創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。觸動(dòng)在于干部隊(duì)伍的差距，南方的干部普遍高素質(zhì)、專業(yè)化。榮成將深刻領(lǐng)會(huì)把握省市組織考察學(xué)習(xí)的目的和用意，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，從解放思想、改革創(chuàng)新入手，進(jìn)一步明確各個(gè)方面的突破重點(diǎn)，為威海爭當(dāng)排頭兵做出榮成應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    緊盯爭當(dāng)排頭兵目標(biāo)定位，把突破重點(diǎn)放在全面深化改革上。注重系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，開展從頂層設(shè)計(jì)抓起的集成式改革，把各類改革事項(xiàng)，都集成進(jìn)來、集中攻堅(jiān)，打好改革“組合拳”；注重平臺(tái)化運(yùn)作，用平臺(tái)化的思路，讓企業(yè)和群眾不找人也能辦事，一次就能辦好；注重網(wǎng)格化治理，把部門、屬地和社會(huì)各方面的力量，都集成到網(wǎng)格里，重塑治理體系；注重智慧化支撐，把智慧城市建設(shè)與集成式改革結(jié)合起來，做好產(chǎn)業(yè)培植文章；注重項(xiàng)目化推進(jìn)，形成各自改革方案，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行改革項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。

    著眼優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展路徑，把突破重點(diǎn)放在發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換上。創(chuàng)新招才引智模式，用政策招人，用環(huán)境留人，用平臺(tái)引人，為動(dòng)能轉(zhuǎn)換夯實(shí)人才儲(chǔ)備。創(chuàng)新資本運(yùn)作模式，在金融創(chuàng)新上放開手腳，越是“洼地”，越要大手筆。創(chuàng)新專業(yè)招商模式，開拓更多新的合作路子。

    圍繞提升國際化城市內(nèi)涵，把突破重點(diǎn)放在發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上。城市建設(shè)重點(diǎn)在經(jīng)營理念上抓提升，按照現(xiàn)代化沿海開放城市的定位，著力在“精致、清新、宜人”上下好功夫。城市環(huán)境重點(diǎn)在開放氣息上抓提升，把企業(yè)的需求作為政府努力的方向，正大光明地親商安商，打造開放包容的城市環(huán)境。生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)在整治修復(fù)上抓提升，堅(jiān)決打好生態(tài)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    聚焦打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，把突破重點(diǎn)放在思想解放上。一方面通過機(jī)制手段倒逼，把機(jī)會(huì)留給那些想干事、能干事的干部。另一方面通過查擺問題倒逼，把各級干事創(chuàng)業(yè)的積極性倒逼出來，加快推動(dòng)突破式發(fā)展。

    乳山市委副書記李國徽

    從發(fā)展的最短板和薄弱點(diǎn)入手 聚焦用力

    這次考察中，深深感受到南方四地站位高、格局大，質(zhì)量高、后勁足，機(jī)制活、環(huán)境好?？疾熘兴佑|干部的精神風(fēng)貌、干事熱情令人印象深刻，言談中流露出一種輸不起的危機(jī)感、等不及的緊迫感、坐不住的責(zé)任感。

    乳山要在新一輪發(fā)展競賽中爭取主動(dòng)、贏得先機(jī)，必須堅(jiān)持膨脹總量與質(zhì)量提升并重，全方位與先進(jìn)對表對標(biāo)，從發(fā)展的最短板和薄弱點(diǎn)入手，聚焦用力，達(dá)到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的目的。

    堅(jiān)持思想再解放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。著力扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)慣性思維、求穩(wěn)怕亂思想、過度依賴政策思維，強(qiáng)化“扛大旗、勇爭先”意識(shí)，分層次開展“思想解放大討論”活動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃謀劃意識(shí)，突出高點(diǎn)定位，推動(dòng)“多規(guī)合一”，建設(shè)精致城市。強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作意識(shí)，把推進(jìn)立體化綜合交通體系建設(shè)放到更加重要的位置，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

    堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)再提升，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，鞏固提升機(jī)械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝三個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出加大對科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、智能發(fā)展、技改膨脹等領(lǐng)域政策扶持力度。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合化提升，專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，主攻新能源、人工智能、大健康三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推進(jìn)泛海陽光能源光伏、科威機(jī)器人等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扶持企業(yè)規(guī)模化膨脹，對全市70家骨干企業(yè)逐個(gè)把脈問診，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，打好“產(chǎn)業(yè)基金+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”組合拳。

    堅(jiān)持平臺(tái)再完善，匯聚創(chuàng)新發(fā)展全要素。搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造臺(tái)依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、牡蠣小鎮(zhèn)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與科研院所對接，推進(jìn)中國留學(xué)人才全球高新技術(shù)（乳山）研發(fā)基地、中濟(jì)云谷科技雙創(chuàng)基地、李圭白院士工作站等科研平臺(tái)建設(shè)。搭建人才引進(jìn)孵化平臺(tái)，借助周邊的高端創(chuàng)新平臺(tái)，探索共建離岸孵化器，注重本地人才的培養(yǎng)。

    此外，乳山還將堅(jiān)持開放再深入，充分發(fā)揮港口的開放帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商主陣地作用，匯聚發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持機(jī)制再創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”改革，創(chuàng)新“雙告知雙承諾”模式，改進(jìn)審批服務(wù)細(xì)節(jié)，創(chuàng)設(shè)良好營商環(huán)境。堅(jiān)持作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)考核和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

    高區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任劉偉

    在三個(gè)方面率先干起來

    南方先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，核心的就是：全面深化改革，全面擴(kuò)大對外開放。具體到工作中就是：把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把打造國際一流的營商環(huán)境作為第一保障，把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。

    高區(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)對標(biāo)，既學(xué)習(xí)他們解放思想、擴(kuò)大開放的世界觀，也要學(xué)習(xí)他們敢闖敢試、善作善成的方法論。我們在三個(gè)方面率先干起來：

    首先是營造國際一流的營商環(huán)境。高區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)六大平臺(tái)，再造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。建立與財(cái)政脫軌的國有集團(tuán)公司，通過再融資滾動(dòng)發(fā)展，為營商環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)勁的資金保障。按照“政府搭建、專業(yè)人力資源運(yùn)營、職業(yè)學(xué)院參與”的模式建設(shè)2萬平方米的人力資源市場，與省內(nèi)外職業(yè)學(xué)院開展人才訂單培養(yǎng)，引進(jìn)知名人力資源公司，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)“一網(wǎng)辦理、多點(diǎn)布局”的政務(wù)服務(wù)中心，城區(qū)2萬平方米的政務(wù)服務(wù)中心10月份投入使用，同時(shí)在雙島灣和初村建設(shè)兩個(gè)分中心，三個(gè)中心“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”，為群眾和企業(yè)提供一站式服務(wù)。建設(shè)17萬平方米的人才公寓，并配套相應(yīng)的生活設(shè)施，幫助企業(yè)引進(jìn)和留住人才。

    其次是打造一流的產(chǎn)業(yè)集群。高區(qū)將堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)專業(yè)化、發(fā)展差異化”的路子，聚焦園區(qū)、聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)進(jìn)行突破。將醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為有龍頭企業(yè)、有基金、有平臺(tái)、有項(xiàng)目、有政策試點(diǎn)的“4.0”現(xiàn)代園區(qū)，打造兩個(gè)千億級專業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化專業(yè)招商服務(wù)處的作用，努力打造電子信息、醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、時(shí)尚設(shè)計(jì)制造三個(gè)具有全球影響力的、千億級特色產(chǎn)業(yè)集群。通過梯次培育和一企一策服務(wù)，努力到2020年打造6個(gè)百億級企業(yè)，其中威高和惠普產(chǎn)業(yè)鏈突破1000億元。

    最后，要構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)體系。對照南方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善“政產(chǎn)學(xué)研金介用”一體化的“北斗七星”創(chuàng)新體系，塑造我們自己的核心競爭力。全力加快建設(shè)國家區(qū)域創(chuàng)新中心，通過專業(yè)化運(yùn)作和市場化運(yùn)營，使中心成為研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、資本運(yùn)作的高地。全面加強(qiáng)與山大（威海）、哈工大（威海）等駐區(qū)高校和北化、北航等知名高校的合作，打造校企地合作的示范區(qū)。積極進(jìn)行體制機(jī)制改革，積極在運(yùn)行機(jī)制、招商機(jī)制、用人機(jī)制等方面先行先試，為全市創(chuàng)新發(fā)展提供樣板。

    經(jīng)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任 呂曉東

    打好“五張牌” 建設(shè)“五個(gè)城市”

    赴南方取經(jīng)之旅中，深切感受到南方四市發(fā)展質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)；機(jī)遇把握準(zhǔn)、思路措施實(shí)；體制機(jī)制活、創(chuàng)新氛圍濃；思想觀念新、隊(duì)伍干勁足。

    我們確有差距和不足，但也有優(yōu)勢和特點(diǎn)。只要立足優(yōu)勢、創(chuàng)新實(shí)干、錯(cuò)位突破，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越趕超。作為全市改革開放的前沿陣地和城市發(fā)展的重要載體，經(jīng)區(qū)將進(jìn)一步解放思想、激發(fā)干勁，理清思路、精準(zhǔn)施策。

    我們要強(qiáng)化思想解放引領(lǐng)，全面激發(fā)干部隊(duì)伍精氣神。完善學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制，高度重視年輕干部和后備干部培養(yǎng)；完善正向激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)激情、熱情，進(jìn)一步完善督導(dǎo)考核機(jī)制，引導(dǎo)聚焦主責(zé)主業(yè)，集中突破一批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大事要事；完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，幫助干部放下包袱、輕裝上陣，鼓勵(lì)干部履職盡責(zé)、敢闖敢干。

    重點(diǎn)打好“五張牌”，建設(shè)“五個(gè)城市”。打好產(chǎn)城融合牌，建設(shè)精致城市。聚焦精致城市建設(shè)的目標(biāo)要求，按照“東部突破、西部提升、產(chǎn)城融合、騰籠換鳥”的思路，致力打造體現(xiàn)威海特色的國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。

    打好擴(kuò)大開放牌，建設(shè)國際城市。緊緊抓住中韓自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”建設(shè)和深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，深入擴(kuò)大對韓開放，深入實(shí)施精準(zhǔn)招商戰(zhàn)略，助力提升城市國際化水平，全力打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

    打好科技人才牌，建設(shè)創(chuàng)新城市。把創(chuàng)新引領(lǐng)作為戰(zhàn)略支撐，按照“搭建平臺(tái)、集聚要素、培育產(chǎn)業(yè)”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制科技發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)孵化平臺(tái)、人才支撐平臺(tái)，加快聚集各類創(chuàng)新資源，盡快補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，搶占新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。

    打好優(yōu)勢集群牌，建設(shè)智造城市。突出海洋、高端、智能特色，在搭建園區(qū)、培植龍頭、壯大產(chǎn)業(yè)上下功夫，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、崮山海洋科技產(chǎn)業(yè)園、國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城、橋頭高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)山路工業(yè)園及南部園區(qū)建設(shè)，努力打造百億企業(yè)和千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

    打好營商環(huán)境牌，建設(shè)活力城市。將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持換位思考，突出問題導(dǎo)向，以群眾和企業(yè)的視角審視營商環(huán)境問題，全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、政策服務(wù)環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)群眾和企業(yè)發(fā)展的“勤務(wù)兵”。

    臨港區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任于文江

    聚焦“三高” 堅(jiān)定推進(jìn)新一輪大發(fā)展

    這次赴南方考察學(xué)習(xí)，從直觀感受說，南方發(fā)展確實(shí)格局大、理念新、層次高，不管是新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培植，還是城市建設(shè)、營商環(huán)境，都能用國際化大視野來謀劃。相比之下，我們的格局定位、發(fā)展層次、工作實(shí)效，都還有很大的提升空間。

    從內(nèi)在動(dòng)力說，改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力已經(jīng)內(nèi)化為一種因子，鮮明根植在南方發(fā)展的每個(gè)階段、每個(gè)領(lǐng)域。相比之下，我們的政策依賴、路徑依賴還沒有破除，領(lǐng)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)力還不夠牢固、活躍。

    從干部隊(duì)伍說，南方干部呈現(xiàn)出的不是優(yōu)越感、滿足感，反而是比我們更強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、緊迫意識(shí)。這既根源于他們敢為人先、創(chuàng)新創(chuàng)造的土壤，也得益于高效靈活、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制。相比之下，我們的制度有效激勵(lì)不足，干部主動(dòng)創(chuàng)造不足，“人”這個(gè)關(guān)鍵要素還沒有充分活起來。

    對標(biāo)學(xué)習(xí)，臨港區(qū)將把學(xué)習(xí)貫徹的深思考、尋標(biāo)對標(biāo)的新收獲、升級五年的再出發(fā)，落實(shí)到高標(biāo)準(zhǔn)爭先、高質(zhì)量發(fā)展、高水平提升三個(gè)“高”上，堅(jiān)定推進(jìn)新一輪大發(fā)展。

    第一個(gè)“高”，是旗幟鮮明提出高標(biāo)準(zhǔn)爭先。臨港區(qū)將在更高的參照系中確立坐標(biāo)，樹立“敢爭先”的意識(shí)，更大力度強(qiáng)化后發(fā)趕超的意識(shí)、強(qiáng)化把不可能變成可能的精神，更好地服務(wù)全市爭當(dāng)走在前列排頭兵。

    錘煉“能爭先”的真本事，解決好“不能”的問題。對標(biāo)先進(jìn)，探索職員制和崗位績效工資制，對高層次管理人才和專業(yè)人才，探索特崗特薪、特職特聘，切實(shí)解決“不能”的問題。

    第二個(gè)“高”，是動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。我們將以實(shí)施工業(yè)三年倍增計(jì)劃為引領(lǐng)，高質(zhì)量搭建園區(qū)平臺(tái)，在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群上再突破。依托龍頭重點(diǎn)打造五大園區(qū)——拓展碳纖維產(chǎn)業(yè)園、威高生物科技產(chǎn)業(yè)園、威達(dá)產(chǎn)業(yè)園、威力產(chǎn)業(yè)園、中建材三新產(chǎn)業(yè)園；借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聚力突破“三個(gè)一”，即為每個(gè)園區(qū)量身定制一個(gè)推進(jìn)機(jī)制、一套支持政策、一支產(chǎn)業(yè)基金，真正讓園區(qū)的運(yùn)營模式活起來。

    高質(zhì)量推進(jìn)雙招雙引，在打造開放高地上再突破。全力推進(jìn)中建材銅銦鎵硒項(xiàng)目、中航制動(dòng)“兩中心一基地”、中國鋼研“一中心一基地”等落地，年內(nèi)確保獲批中德中小企業(yè)合作區(qū)。

    高質(zhì)量打造營商環(huán)境，在厚植創(chuàng)業(yè)生態(tài)上再突破。重點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)扶持方式改革、“畝均論英雄”改革和“一次辦好”改革，努力打造與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的一流營商環(huán)境。

    第三個(gè)“高”，是城鄉(xiāng)一體推進(jìn)高水平提升。重點(diǎn)把“精致”進(jìn)一步落實(shí)到東部城區(qū)和西部鄉(xiāng)村一體化的提升上。

    市政協(xié)副主席，威海綜合保稅區(qū)工委書記、管委主任 徐東明

    抓好“四個(gè)著力” 打造“四個(gè)高地”

    綜保區(qū)與南方四市的差距，說到底是思想觀念上的差距。我們的思想觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，缺乏逢山開路、遇水架橋的狠勁和拼勁；缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于作為的銳氣和勇氣；缺乏善于創(chuàng)新、勇于變革的思路和思維；缺乏時(shí)不我待、奮起直追的緊迫感和責(zé)任感。

    學(xué)習(xí)南方先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)做法，今后綜保區(qū)要抓好“四個(gè)著力”，打造“四個(gè)高地”。

    確定目標(biāo)、明晰方向，著力優(yōu)化發(fā)展定位，打造發(fā)展理念新高地。切實(shí)發(fā)揮好威海作為連接?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)圈和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)把綜保區(qū)放在國際、國內(nèi)開放發(fā)展的大格局中謀劃、考量，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，在更廣空間和更大范圍內(nèi)謀劃園區(qū)發(fā)展。要深入實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對外開放優(yōu)勢，在扎實(shí)推進(jìn)新一輪擴(kuò)大開放中，贏得主動(dòng)，搶占先機(jī)。

    突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，著力抓好功能培育，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。重點(diǎn)圍繞“做精、做專、做強(qiáng)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量招商引資。突出跨境電商新優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)“五中心一平臺(tái)”跨境電商產(chǎn)業(yè)載體。突出物流中轉(zhuǎn)樞紐新優(yōu)勢，打造東北亞物流中轉(zhuǎn)樞紐。

    深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新，著力釋放發(fā)展活力，打造園區(qū)運(yùn)維新機(jī)制。創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營機(jī)制，建立投資主體多元化、融資渠道多樣化、投資管理市場化的園區(qū)開發(fā)運(yùn)營機(jī)制。創(chuàng)新用人分配機(jī)制，推動(dòng)綜保區(qū)干部人事管理制度改革，打造干部能進(jìn)能出、人員能上能下、待遇能高能低、市場競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制。

    搭建平臺(tái)、構(gòu)建載體，著力完善軟硬件設(shè)施，打造營商環(huán)境新高地。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)內(nèi)、區(qū)外一體建設(shè)，加快搭建園區(qū)發(fā)展平臺(tái)載體，把綜保區(qū)打造成為全市對外開放的新高地。打造一流配套設(shè)施，形成比較完善的硬件配套設(shè)施。搭建一流服務(wù)平臺(tái)，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高通關(guān)便利化水平。積極搭建供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

    南海新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張海軍

    “五大行動(dòng)” 打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能聚集區(qū)

    通過四天的實(shí)地學(xué)習(xí)，我們深切感受到與南方四地的差距。這種差距體現(xiàn)在思想解放的程度上、發(fā)展路徑的把握上、營商環(huán)境的優(yōu)化上、改革創(chuàng)新的魄力和步伐上。

    南海新區(qū)將迅速開展“五大行動(dòng)”，著力在思想觀念、產(chǎn)業(yè)模式、發(fā)展動(dòng)力、城市發(fā)展、干部作風(fēng)上來個(gè)大轉(zhuǎn)換，努力在打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能聚集區(qū)上做出成績。

    大力開展“思想破冰”行動(dòng)，進(jìn)一步解放思想破除束縛，重振敢闖敢試精氣神。將解放思想作為引領(lǐng)突破發(fā)展的“當(dāng)頭炮”，破除視野狹窄、政策依賴等問題，推動(dòng)改革再深入，實(shí)踐再創(chuàng)新。

    大力開展“產(chǎn)業(yè)突破”行動(dòng)，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)為王、企業(yè)為王、項(xiàng)目為王的理念，擦亮“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能聚集區(qū)”品牌。在龍頭項(xiàng)目招引上，深入推進(jìn)“1+9+2+N”招商架構(gòu)，推動(dòng)“大個(gè)頭”企業(yè)加快落地。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上，構(gòu)建以石墨烯產(chǎn)業(yè)基地、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等為主要框架的“1452”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)12萬噸球形石墨等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐上，為企業(yè)構(gòu)建需求對接、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、市場融合、經(jīng)營協(xié)同的大生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

    大力開展“聚才引智”行動(dòng)，進(jìn)一步做好平臺(tái)搭建科技孵化，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。加快重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造涵蓋科研成果全鏈條產(chǎn)業(yè)化的孵化平臺(tái)。加速招引急需高端科技人才，完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，構(gòu)建“以產(chǎn)業(yè)招人才、以人才促產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。

    大力開展“品質(zhì)提升”行動(dòng)，進(jìn)一步做好精致城市建設(shè)，讓碧海金灘變成金山銀山。按照高標(biāo)準(zhǔn)提升城市內(nèi)涵的要求，結(jié)合“城市雙修”，提升城市管理精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。同時(shí)，做好生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化文章。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，啟動(dòng)環(huán)海路以北32個(gè)村的新型社區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)村域特色經(jīng)濟(jì)。

    大力開展“雙提雙破”行動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提升效能，持續(xù)優(yōu)化良好營商環(huán)境。大力推進(jìn)“一次辦好”改革，做到合法合規(guī)事項(xiàng)“馬上辦”，一般事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，復(fù)雜事項(xiàng)幫辦代辦“一次辦”，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋。

    市發(fā)展改革委黨組書記、主任鄧勇

    以敢為人先的氣魄全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

    此次考察學(xué)習(xí)的這四個(gè)城市，格局大、視野寬、理念新、思路多、機(jī)制活，他們始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞怎么謀發(fā)展、怎么抓發(fā)展、怎么快發(fā)展去解放思想、創(chuàng)新理念。主要有四點(diǎn)體會(huì)：

    一是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，敢為人先的氣魄必不可少。必須堅(jiān)決破除精氣神不足的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)敢為人先的氣魄、百折不撓的定力，進(jìn)一步增強(qiáng)舍我其誰的責(zé)任意識(shí)、時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí)，大刀闊斧地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

    二是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，墨守成規(guī)的思維要加速轉(zhuǎn)變。與南方城市相比，我們謀發(fā)展、促發(fā)展的創(chuàng)新思維不足，設(shè)計(jì)政策、提出政策的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。要想充分釋放發(fā)展?jié)摿?，必須?jiān)持解放思想不停歇，及時(shí)破除影響發(fā)展的舊思想、舊觀念，創(chuàng)造性地開展工作。

    三是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，小富即安的心態(tài)絕不能有。要想跟上南方省市發(fā)展步伐，就必須克服小富即安的心態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)建市之初威海干部“不怕困難怕落后”的拼搏精神。

    四是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的力度必須加大。這四個(gè)城市有一個(gè)共同點(diǎn)，就是一旦形成新的思路，全都不等不靠，以強(qiáng)力、精準(zhǔn)、靈活的工作機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。我們必須少走一些不必要的程序，多在雷厲風(fēng)行抓落實(shí)上下功夫。

    市發(fā)改委將深入學(xué)習(xí)南方城市經(jīng)驗(yàn)，在部門和系統(tǒng)來一次以開放為主題的頭腦風(fēng)暴，推動(dòng)我市在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。

    聚焦產(chǎn)業(yè)升級，繼續(xù)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為王、企業(yè)為王，把產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目牢牢抓在手上，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。努力做大海洋經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。高標(biāo)準(zhǔn)打造威海區(qū)域創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

    聚焦對外開放，我們將堅(jiān)定不移地推進(jìn)實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對外互聯(lián)互通大通道，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

    聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，我們將圍繞建設(shè)精致城市，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建市域一體發(fā)展新格局。

    聚焦深化改革，我們將對標(biāo)先進(jìn)城市，對照“一次辦好”的目標(biāo)，深入開展?fàn)I商環(huán)境大提升行動(dòng)。深化全國信用示范城市建設(shè)，推進(jìn)全市信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”。

    市委工業(yè)工委書記、市經(jīng)信委主任楊志偉

    補(bǔ)齊短板再塑威海工業(yè)新優(yōu)勢

    總結(jié)南方四市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為表現(xiàn)為“五個(gè)注重”：注重解放思想、放大格局。南方先進(jìn)地區(qū)每一次的大發(fā)展，無一不是先從思想上沖破閘門、打破禁錮、搶抓先機(jī)，主動(dòng)融入國家和區(qū)域戰(zhàn)略。

    注重創(chuàng)新引領(lǐng)、搭建平臺(tái)。南方先進(jìn)地區(qū)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，突出產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和痛點(diǎn)搞創(chuàng)新，尤其注重公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

    注重“四新經(jīng)濟(jì)”、園區(qū)建設(shè)。四市在發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”方面，以園區(qū)為載體、公共平臺(tái)為支撐、骨干企業(yè)為支點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目、人才、資金等集聚的做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

    注重政策扶持、資金撬動(dòng)。四市的高質(zhì)量發(fā)展，離不開政策的引導(dǎo)和資金的扶持。

    注重放管服改革、優(yōu)化環(huán)境。四市有著濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，關(guān)鍵是有重商親商穩(wěn)商、“親”“清”新型政商關(guān)系的適宜土壤，有競相創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氣候，有完善配套、高效服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)。

    對標(biāo)先進(jìn)，我市還存在干事創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，研發(fā)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，高端人才嚴(yán)重缺乏，營商環(huán)境有待改善等問題。今后一個(gè)時(shí)期，市經(jīng)信委將提高站位，尋標(biāo)對標(biāo)，搶抓機(jī)遇，奮勇爭先，努力爭當(dāng)全省乃至全國走在前列排頭兵。

    培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大并舉，加大對企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)一批層次水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

    加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。探索成立威海市工業(yè)和信息化研究院，積極開展系統(tǒng)性、前瞻性研究，提供相關(guān)咨詢和服務(wù)。

    加快發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”。開展智能制造專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“機(jī)器換人”、智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)、智能制造示范提升“三大工程”；深入實(shí)施“企業(yè)上云”專項(xiàng)行動(dòng)，爭取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家（山東）節(jié)點(diǎn)落戶我市。

    強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好高端人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和企業(yè)技工隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)。

    完善政策扶持體系。進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)改造等原有政策的補(bǔ)助比例和上限，探索對重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作等給予支持。

    優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦好”的目標(biāo)。

    市科技局黨委書記、局長王厚全

    對標(biāo)一流 讓創(chuàng)新資源充分涌流

    從科技創(chuàng)新角度來說，我們與南方城市的差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新資源布局站位不高，創(chuàng)新政策力度偏弱，高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制不活，產(chǎn)學(xué)研合作成效不大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用不足，創(chuàng)新優(yōu)勢系統(tǒng)展示不足，科技服務(wù)業(yè)短腿，部門的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)等方面。究其根源，是我們思想解放程度不夠，自我認(rèn)識(shí)定位不清，有效制度供給不足。

    市科技局將解放思想轉(zhuǎn)換思路，著重研究我市如何引進(jìn)轉(zhuǎn)化日本韓國、青島煙臺(tái)的創(chuàng)新資源，對標(biāo)一流，研究全市七大千億級產(chǎn)業(yè)集群和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中所需的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，進(jìn)一步明確全市科技創(chuàng)新工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

    創(chuàng)新突破狠抓落實(shí)。摸清底數(shù)，研究全市創(chuàng)新的迫切需求，嘗試?yán)么髷?shù)據(jù)分析比對等方式解析創(chuàng)新需求，為增加有效制度供給打好基礎(chǔ)。圍繞縣域創(chuàng)新、國際科技合作、軍民融合、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，出臺(tái)一批針對性強(qiáng)、扶持力度大的關(guān)鍵性政策，建立高效穩(wěn)定的有效制度供給機(jī)制。

    集中精力拉長長板。緊緊抓住國家區(qū)域創(chuàng)新中心、山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中歐水處理及膜技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快吸引、轉(zhuǎn)化一批匹配度高、適應(yīng)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的創(chuàng)新資源，不斷疊加優(yōu)勢，打造創(chuàng)新增長極。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)培育工程，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對標(biāo)國內(nèi)外一流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全鏈條創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng)新政策、科技服務(wù)、科技平臺(tái)向企業(yè)集成。圍繞構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，全力辦好首屆中國醫(yī)療器械科技創(chuàng)新大會(huì)、省科技創(chuàng)新促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果對接等活動(dòng)，加快集聚創(chuàng)新資源，打造合作品牌，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新合力。

    針對問題補(bǔ)齊短板。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上，堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)建平臺(tái)，參考江蘇模式，探討論證依托國家區(qū)域創(chuàng)新中心統(tǒng)籌建設(shè)威海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，同時(shí)探索布局一批能夠整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和研發(fā)優(yōu)勢的市級技術(shù)創(chuàng)新中心。創(chuàng)新主體培育上，加大對科技孵化機(jī)構(gòu)培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等方面的績效考核，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育成長計(jì)劃和科技型中小企業(yè)雛鷹成長行動(dòng)，年內(nèi)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后獎(jiǎng)補(bǔ)工作，激發(fā)企業(yè)積極性。

    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長于勝濤

    做好五篇文章 打造精致城市