營(yíng)造安商親商的發(fā)展環(huán)境

◎市委組織部副部長(zhǎng)、市編辦主任 劉勤顯

這些地區(qū)思想變革意識(shí)之強(qiáng)烈，政務(wù)服務(wù)效率之高，創(chuàng)造改革經(jīng)驗(yàn)之豐富，都非常值得學(xué)習(xí)。威海在思想解放的程度、工作創(chuàng)新的力度、深化體制機(jī)制改革提升工作效能的深度上還有明顯差距。機(jī)構(gòu)編制部門要積極推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革，圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決把本輪黨政機(jī)構(gòu)改革謀劃到位、參謀建議到位、措施落實(shí)到位。聯(lián)合推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)，協(xié)同有關(guān)部門，以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作方案為統(tǒng)領(lǐng)，以深化“一次辦好”改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化為切入點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化、法治化、便利化程度，努力營(yíng)造安商親商的發(fā)展環(huán)境，為打造對(duì)外開放新高地、爭(zhēng)當(dāng)走在前列排頭兵作出新貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)信心決心

◎市經(jīng)信委主任 楊志偉

南方之行，雖然行程緊張，但收獲非常大。4個(gè)地市堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持集聚化、高端化方向，持續(xù)加大技改投入力度，深化“放管服”改革，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，保持了極高的工業(yè)發(fā)展水平，這進(jìn)一步堅(jiān)定了我們發(fā)展工業(yè)的信心和決心。威海也建設(shè)了不少園區(qū)，但在功能、檔次、聚集度方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有充分發(fā)揮園區(qū)的平臺(tái)作用從而形成良性互動(dòng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也還沒有形成較強(qiáng)氣候。下一步，我們要充分利用信息化手段做好現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升文章，加大政府扶持力度，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，加快打造信息化審批平臺(tái)，推進(jìn)信息化應(yīng)用向深度和廣度發(fā)展，不斷提高全社會(huì)信息化水平。

共建共享精致城市

◎市住建局局長(zhǎng) 于勝濤

外來人群是對(duì)城市環(huán)境感知度最敏感的群體，是城市品質(zhì)的“計(jì)分器”。廈門借助金磚峰會(huì)舉辦的契機(jī)，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)編制《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出兩個(gè)百年愿景，三大發(fā)展戰(zhàn)略，十大行動(dòng)計(jì)劃和共同締造路徑，融合了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面內(nèi)容，對(duì)重大決策和可能產(chǎn)生分歧的問題提前作出預(yù)判，最大限度凝聚各界共識(shí)，也最大限度降低改革發(fā)展成本。廈門的經(jīng)驗(yàn)給了我們一個(gè)重要啟示：無論是建設(shè)精致城市，還是推進(jìn)“多規(guī)合一”，都不能單兵突進(jìn)，必須發(fā)揮各方智慧，提高工作的前瞻性、系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們奮斗的目標(biāo)，才能讓人民在共建共享中有更多獲得感。

全力打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)

◎市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng) 王傳良

廈門游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，給我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)樹立了一個(gè)標(biāo)桿、一個(gè)樣板，也讓我們看到了廈門人理念超前、勇于創(chuàng)新、能做善成的品質(zhì)。對(duì)比威海和廈門的海洋資源環(huán)境及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我們同樣具備發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的條件，要真正將廈門的成功經(jīng)驗(yàn)帶回去，堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”，立足自身職責(zé)，進(jìn)一步解放思想、開闊思路、高點(diǎn)定位，以開放的理念、創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮威海的海洋資源優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、突出特色，全力打造威海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)際海洋強(qiáng)市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 回應(yīng)民意訴求

◎市政務(wù)服務(wù)中心管理辦主任 高飛

如果說，對(duì)外開放是考察地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的根本動(dòng)力，始終把營(yíng)商環(huán)境作為核心競(jìng)爭(zhēng)力傾力打造是其關(guān)鍵所在。嘉興“最多跑一次”改革，常州“不見面審批”改革、“審監(jiān)分離、批管并重”改革，廈門“一網(wǎng)通辦全域通辦”改革，以及以“馬上辦、辦就辦好”的服務(wù)理念將行政審批1381個(gè)事項(xiàng)、公共資源交易及與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入辦事大廳集中辦理的做法，都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。我們?cè)谒枷虢夥?、觀念提升、規(guī)范管理、智能化和全鏈條服務(wù)等方面存在差距。今后要圍繞市委、市政府“一次辦好”改革決策部署要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，回應(yīng)民意訴求，健全完善全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推行咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦、“一次辦好”服務(wù)，堅(jiān)持提效與提質(zhì)相結(jié)合，著力提升人民群眾獲得感。

五緣灣游艇碼頭

五緣灣游艇碼頭坐擁五緣灣優(yōu)質(zhì)天然良港和10萬平方米發(fā)展用地，擁有351個(gè)游艇泊位，備有專業(yè)起吊泊位、游艇專用加油泊位和國(guó)內(nèi)首個(gè)水上保稅倉(cāng)庫(kù)，提供泊位租賃與管理、游艇代管、船艇維養(yǎng)、游艇銷售、游艇婚禮策劃、婚紗攝影、青少年op帆船培訓(xùn)、游艇駕駛培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。

五緣灣位于廈門市湖里區(qū)（廈門島）北部，舊稱鐘宅灣，橫臥碧波的五座圓拱大橋是城區(qū)內(nèi)灣的醒目標(biāo)志，這五座拱橋與其倒影構(gòu)成“五圓”，諧音“五緣”。在五緣灣舉辦的中國(guó)（廈門）國(guó)際游艇展覽會(huì)名列國(guó)內(nèi)三大游艇展，是辦展場(chǎng)地條件最好、水上展區(qū)最大的水陸聯(lián)動(dòng)展會(huì)。廈門國(guó)際游艇展除了游艇相關(guān)產(chǎn)業(yè)的展覽展示外，還主辦業(yè)界交流會(huì)，成為商、學(xué)、研互動(dòng)的平臺(tái)，同時(shí)舉辦各類帆船賽事及針對(duì)大眾策劃的游艇寶貝、攝影大賽、游艇大巡游等活動(dòng)。連續(xù)十年，被譽(yù)為“中國(guó)水上第一展”的中國(guó)（廈門）國(guó)際游艇展、“海峽杯”帆船賽等國(guó)際知名賽事，都在美麗的五緣灣輪番上演，廈門已經(jīng)成為游艇帆船賽事最為活躍的城市之一。

廈門政務(wù)服務(wù)中心

廈門政務(wù)服務(wù)中心以“便民、高效、公開、廉潔”為服務(wù)理念，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。制定并推行預(yù)約服務(wù)、并聯(lián)審批、服務(wù)承諾、重點(diǎn)項(xiàng)目代辦等一系列便民、高效的工作制度，對(duì)審批量較少的單位設(shè)立綜合窗口統(tǒng)一收發(fā)件；對(duì)多部門均需要的相同申報(bào)材料，通過市政務(wù)服務(wù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。各進(jìn)駐單位充分授權(quán)窗口工作人員，按照“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，做到“受理（接辦）、審查、審批、繳費(fèi)、制證（文）”辦理環(huán)節(jié)全部在中心辦理完成。

廈門政務(wù)服務(wù)中心于2012年05月14日啟用，共設(shè)有10個(gè)審批大廳、320個(gè)審批窗口和公共資源交易大廳。目前，除了車駕管辦證、口岸聯(lián)檢、出入境辦證以外，市直部門和下屬單位所有行政審批和配套的公共服務(wù)項(xiàng)目都進(jìn)入廈門政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。推進(jìn)“多規(guī)合一”，以空間戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合53個(gè)專題規(guī)劃，形成162個(gè)圖層，解決空間規(guī)劃矛盾，構(gòu)建覆蓋全市的“一張藍(lán)圖”，在此基礎(chǔ)上形成“一本可研共同策劃、共同論證、共同決策”的項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，為優(yōu)化行政審批流程提供了有力支撐。

廈門軟件園

廈門軟件園始建于1998年，總規(guī)劃面積11平方公里，分為一期、二期、三期。堅(jiān)持把促進(jìn)軟件科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)軟件企業(yè)和企業(yè)家作為園區(qū)發(fā)展宗旨，以結(jié)合廈門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、城市功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)為基礎(chǔ)，以建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)最有影響力軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為發(fā)展目標(biāo)，建構(gòu)招商服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、融資服務(wù)、物業(yè)服務(wù)五大服務(wù)鏈，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、IC設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、動(dòng)漫游戲，企業(yè)業(yè)務(wù)涵蓋軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、芯片設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、投資回報(bào)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有極大發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)共注冊(cè)企業(yè)3533家，員工近10萬人，擁有境內(nèi)外上市企業(yè)8家、新三板掛牌企業(yè)42家、中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)2家、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)271家、國(guó)家級(jí)動(dòng)漫企業(yè)23家。2017年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入838.7億元，占廈門市軟件和信息服務(wù)業(yè)的65%，占福建省的33%，每平方公里土地實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過600億元。軟件園已獲得國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件開發(fā)國(guó)家引進(jìn)外國(guó)智力示范基地、中國(guó)高新區(qū)人才廈門國(guó)家高新區(qū)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地等多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)于2015年4月掛牌，面積43.78平方公里，包括東南國(guó)際航運(yùn)中心海滄港區(qū)、兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)兩大區(qū)域，是國(guó)內(nèi)獨(dú)具特色涵蓋海、陸、空、鐵、郵輪母港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。整個(gè)片區(qū)定位為打造開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)、兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開放合作新高地，其中，東南國(guó)際航運(yùn)中心海滄港區(qū)定位為發(fā)展航運(yùn)物流、口岸進(jìn)出口等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)；兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)定位為發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)、郵輪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，成為面向亞太地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心。目前，片區(qū)內(nèi)已開發(fā)土地面積590萬平方米，辦公樓宇面積7.6萬平方米，倉(cāng)庫(kù)廠房面積6.7萬平方米，商場(chǎng)面積12.6萬平方米，已率先形成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“多規(guī)合一”、兩岸青創(chuàng)基地、航空維修等在全國(guó)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。截至目前，廈門自貿(mào)片區(qū)共推出343項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中256項(xiàng)已經(jīng)在廈門全市得到復(fù)制推廣，自貿(mào)區(qū)改革開放試驗(yàn)平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯。